Прибавка к пенсии – много это или мало?
Новый порядок исчисления пенсий! Он вводится уже с лета 2018 года. И чем больше будет официальный трудовой стаж, тем больше будет пенсия в старости. Базовую пенсию каждому получателю станут рассчитывать персонально. Вопрос: что получает в этом случае рядовой казахстанский пенсионер и чего ему не хватает?
Пенсия в Казахстане состоит из нескольких частей, и основные из них три – базовая, солидарная (учет стажа до 1998 года) и накопительная. Новые изменения касаются только базовой составляющей. Так, по новым правилам, если у человека трудовой стаж составит 10 лет или менее (либо его не будет вообще), размер базовой пенсии будет равен 50% от прожиточного минимума. За каждый новый год сверх 10 лет стажа к базовой пенсии будет плюсоваться 2% того самого минимума.
Надо сказать, что ранее, да и сейчас пока тоже, учитывался стаж, накопленный до 1998 года (именно с этого года в Казахстане заработала накопительная система).
С десятью годами все понятно. А что будет с базовой частью пенсии при гораздо большем трудовом стаже. 20 лет – 70% ПМ, 30 лет – 90% ПМ, 35 лет и выше – 100% ПМ.
Это увеличение базовой пенсии не означает того же самого роста по ежемесячным выплатам пенсионерам. Все в индивидуальном порядке. Ведь в итоговый объем будут включены и накопительная часть, и расчет стажа до 1998 года (тем, кто трудился до этого времени), и дополнительные 5%-е взносы от работодателей (планируется, что эта норма заработает с 2020 года, а первые выплаты начнутся не ранее 2025 года). Это еще не говоря о надбавках тем, кто работал при вредных для здоровья условиях. Стаж, кстати, исчисляется также с первого дня учебы в вузе, или службы в вооруженных силах.
Первый вывод – государство сделало что-то очень хорошее, пусть и немного, но увеличивает пенсию (не говоря о 20% росте, о котором еще говорил президент). Попробуем разобраться в том, что для населения должно означать изменение именно базовой части. А помогли нам в этом экс-глава Ассоциации пенсионных фондов, ныне председатель правления «Финпотребсоюза» Айдар Алибаев и экономист Петр Своик.
«Не совсем мне все это нравится. Сама по себе эта базовая пенсия такая ничтожная в своей абсолютной величине, она, по-моему, равна половине прожиточного минимума. Ну, будем мы сюда прибавлять каждый год по два процента – принципиально ничего не изменим. 11-12 тысяч тенге – это на сегодня 30-40 долларов. Это же ставка одного рабочего дня посудомойщика в Америке!
Надо принципиально ставить вопрос о переходе на более высокие ставки прожиточного минимума. А те 30-40 долларов находятся на уровне величины крайней бедности, которые фиксируются Всемирным банком и подразделениями Организации объединенных наций», - сказал Айдар Алибаев.
Казахстанцы, вкладчики пока еще существующего ЕНПФа, конечно, получат небольшое прибавление, добавил он, но пока новая система запустится, может произойти то, что, по сути, нивелирует все благие намерения.
«Судя по той ситуации, по тем процессам, которые сегодня происходят в экономике, в ближайшее время – весна, может быть, чуть позже – пойдет очень сильный откат назад. И может оказаться, что в абсолютном выражении те ставки к 1 июля могут оказаться не на уровне 30-40 долларов, а существенно ниже. Прибавьте и такой момент: «штанишки» будут сужаться с двух сторон. С одной – девальвация, с другой – повышение цен. Потребительская корзина, которую человек может реализовать за те деньги, будет намного меньше», - продолжил Айдар Байдаулетович.
Зачем вообще нам нужен прожиточный минимум? Он достался в "наследство", придумали его капиталисты, объяснил Петр Своик, и по вполне понятным причинам – воспроизводство рабочей силы. Рабочий, к примеру, предприятия какого-нибудь фабриканта из прошлого не должен был падать от голода, у него должно было быть сносное питание, средства для терпимого содержания семьи и какого-то, пусть и ограниченного, но образования для детей. Это потомство ведь должно было сменить постаревшего и ослабевшего отца за станком или на строительной площадке. Но это все из области нормальной жизни в обществе 3-4-вековой давности. Что должен иметь в том же минимуме современный пожилой казахстанец? Айдар Алибаев назвал конкретные суммы.
«Основные потребности пожилого человека какие? Их три, самые минимальные и жизненные. Это жилищно-коммунальные платежи, это определенный уровень питания, и это необходимые лекарства. Я не говорю про Черное море, Турцию или Таиланд, или про дорогую одежду и автомобиль. Хотя, в развитых странах подобное учитывается. Посчитаем те три необходимые потребности. Даже если возьмем 20-25 квадратных метров на одного человека, это уже вылезет в сумму не меньше 25 тысяч в месяц. Питание – думаю, минимум, 50 тысяч тенге в месяц должно быть, или хотя бы 40. Если добавить еще лекарства, хотя бы 100-120 тысяч тенге должно быть минимально! А это 300-400 долларов, по сегодняшней привязке», - подчеркнул Алибаев.
Экономист Своик так же, как и глава «Финпотребсоюза» уверен, что в Казахстане надо менять подходы к исчислению пенсий. При этом, отметил он, должны быть учтены все основные потребности современного казахстанского пенсионера.
«Посчитав продовольственную часть корзины, ее принимают за 60%, и накручивают еще 40%, в которые умещают все остальное – от лекарств и коммуналки, до одежды и обуви. Тогда как несложный расчет показывает, что одна только коммуналка съедает почти все эти 40%.
Надо принципиально менять саму методику. А именно – считать все остальные затраты не каким-то процентом от продовольственной корзины, а определить продуктовый набор, и сделать это нормально, добавить среднестатистический набор коммунальных услуг, далее лекарства, посчитать какую-то одежду с обувью, проезд в общественном транспорте – 5-7 самых основных составляющих. Немецким пенсионерам, к слову, считают даже стоимость корма для собак. Ну ладно, на это не будем обращать внимание. Прожиточный минимум – это то, ниже чего жить просто нельзя. У нас черта бедности определена в 40% от минимума. А она является не просто показателем того, сколько бедных в стране, но и определяет размеры социальных пособий. На 40% от прожиточного минимума существовать нельзя, и это тоже надо поправить», - заявил Петр Владимирович.
Выходит, даже если наши спикеры и правы (сомнений их слова, по крайней мере, не вызывают), в госорганах главенствует совершенно иное понимание правильной работы. Не исключено, что о тех моментах, которые приводят Своик и Алибаев, в ЕНПФе или в Нацбанке задумывались, но реальных действий не последовало. Произойдет ли что-то похоже в ближайшем будущем? Не стоит надеяться, ведь в любой момент может случиться то, что Единый фонд расформируют, и передадут его активы частным структурам. И тогда ответственным чинам будет не до рассчетов адекватных пенсий, им придется контролировать сложный процесс переводов накоплений. Наверняка, все помнят, какие проблемы возникли при объединении некогда существовавших частных фондов... Повторения ошибок не хотелось бы никому.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Названы плюсы и минусы раздачи пенсионных накоплений
Пенсии, субсидии и кредиты. Видеоинтервью с Т. Дуйсеновой
